8 августа Президент РФ подписал федеральный закон № 301-ФЗ, предусматривающий сокращение сроков оплаты поставок ряда продуктов в торговые сети. Этот закон комментирует эксперт кафедры конституционного, административного и уголовного права, доцент Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Ястребов.

Причиной разработки и принятия данного закона стали проблемы, с которыми столкнулись отечественные производители продовольственных товаров с ограниченным сроком годности в условиях расширения режима санкций в отношении России.

Производители испытывают существенное давление в связи с вынужденным переходом на предоплату сырья, ингредиентов и упаковки для готовой продукции и (или) существенным сокращением отсрочки их оплаты. В частности, поставщики упаковки для продовольственных товаров сократили сроки оплаты поставляемой продукции в среднем на 40%, поставщики ингредиентов - в среднем на 60% либо перешли на предоплату, транспортные компании – в среднем на 70%. Существенно сократилась доступность банковских кредитных линий. Также отмечается значительный рост стоимости сырья, упаковки и ингредиентов, что сказывается в конечном счете на росте себестоимости продовольственных товаров.

В настоящее время ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле) предусмотрены сроки оплаты товаров в зависимости от сроков годности: для товаров со сроком годности менее 10 дней - не позднее 8 рабочих дней, со сроком годности 10-30 дней - не позднее 25 календарных дней, со сроком годности более 30 дней - не позднее 40 дней. При этом у производителей скоропортящихся продовольственных товаров, сроки годности которых составляют менее 5 дней, на постоянной основе возникают кассовые разрывы, так как срок оплаты таких товаров организациями торговли превышает два и более производственных цикла.

Фактически отсрочка торговыми организациями оплаты товаров является бесплатной формой кредитования со стороны производителей, поставляющих социально значимую и востребованную населением продукцию. Возникают ситуации, когда в отдельных случаях организации торговли получают товар, реализуют его, затем получают следующую поставку и только после ее реализации осуществляют оплату производителям. Сложившаяся практика ведет к постоянному дефициту ликвидности у производителей, снижает доходность предприятий, что может приводить к снижению бесперебойности поставки таких продовольственных товаров.

 Принятый закон вносит изменения в ч. 7 ст. 9 Закона о торговле, предусматривающие срок оплаты продовольственных товаров со сроком годности 5 и менее дней - не позднее чем 4 рабочих дня со дня фактического получения таких товаров торговой организацией, если стороны договора поставки товаров составляют и подписывают электронные документы. Если стороны такие документы не используют, то срок оплаты указанных товаров останется прежним – не позднее 8 рабочих дней со дня получения. Такой же срок будет применяться для оплаты товаров, имеющих срок годности от 6 до 9 дней включительно.

Закон вступит в силу с 1 марта 2025 г., что позволит хозяйствующим субъектам адаптироваться к новым условиям.

По мнению Алексея Ястребова, реализация этого закона будет способствовать совершенствованию регулирования механизма поставок производителями продовольственных товаров в условиях расширения антироссийских санкционных мер. Это окажет существенную поддержку производителям скоропортящихся продовольственных товаров, обеспечит повышение доступности этих товаров для населения и создаст предпосылки для сдерживания цен на них.