3 февраля Президент РФ подписал первый в этом году федеральный закон, предусматривающий усиление мер административной ответственности за нарушения правил торговли табачными изделиями, табачной продукцией. Этот закон комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
Проект данного закона был разработан в целях усиления мер защиты жизни и здоровья граждан от никотинсодержащей продукции и последствий ее потребления. Согласно полученным данным, за второй квартал 2024 г. уровень нелегальной табачной продукции составил 11,3%, а никотинсодержащей продукции, по данным за четвертый квартал 2023 г. - 68,3%. Всего в 2023 г. было возбуждено 6 496 дел об административных правонарушениях по факту нарушений правил продаж, что на 53,7% больше, чем за 2022 г. Указанный рост обусловлен, в том числе, недостаточностью мер ответственности за нарушение правил торговли табачной и никотинсодержащей продукцией.
Принятый закон вносит изменения в статью 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенное увеличивая размеры штрафов, предусмотренные данной статьей. Так, за несоблюдение ограничений и (или) запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства для граждан административный штраф повышается с 2-3 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб., для должностных лиц – с 5-10 тыс. руб. до 30-50 тыс. руб., для юридических лиц – с 30-50 тыс. руб. до 90-120 тыс. руб.
За оптовую или розничную продажу никотинсодержащей продукции предусматривается десятикратное повышение размеров штрафов для граждан, должностных и юридических лиц (максимальные размеры составят 200 тыс. руб., 500 тыс. руб. и 1,5 млн руб., соответственно).
Кроме того, увеличиваются штрафы за продажу табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. Изучение уровня распространённости курения среди подростков 11-17 лет показало, что большая часть опрошенных (72% респондентов), заявили, что не сталкивались с отказом продавца при покупке такой продукции. Только 20% подростков отметили, что получают отказ время от времени.
Теперь продажа несовершеннолетнему указанной продукции обернется штрафом для гражданина в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (ранее – 40-50 тыс. руб.), для должностного лица - от 500 тыс. руб. до 700 тыс. руб. (ранее - 150-300 тыс. руб.) для организации - от 1,5 млн руб. до 2-х млн руб. (вместо 400- 600 тыс. руб.)
Помимо этого, закон повышает ответственность за оборот указанной продукции без маркировки.
По мнению Алексея Ястребова, реализация данного закона будет способствовать соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ограничений и запретов в сфере розничной торговли никотинсодержащей и табачной продукцией, что соответствует целям государственного регулирования в данной сфере – защиты жизни и здоровья граждан (в том числе несовершеннолетних) от последствий употребления данной продукции.
