По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Аллы Музалевской решение накопившихся экологических проблем является главнейшим фактором повышения качества жизни населения.

Комплексный подход к сохранению окружающей среды и ликвидации последствий нанесенного вреда реализуется не так давно: первый такого рода национальный проект «Экология» стартовал в 2019 году. За пять лет его реализации сделано достаточно много, по оценкам экспертов Минприроды России они повлияли на жизнь почти 125 миллионов жителей России (около 82% населения). Однако в целом успешность реализации нацпроекта составляет 7,24 из 10 баллов.

Экологическое благополучие названо одной из важнейших национальных целей развития РФ в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309, и стартовавший в этом году национальный проект «Экологическое благополучие» должен обеспечить достижение этой цели.

Новый национальный проект во многом является продолжением нацпроекта «Экология». Часть проектов, таких как «Чистый воздух», «Сохранение лесов», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» будут продолжены.

Для федерального проекта «Чистый воздух» предусмотрено расширение действия на все субъекты и города с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха; в 2 раза выбросов опасных загрязняющих веществ предусмотрено поэтапное снижение к 2036 году за счет мероприятий по снижению выбросов от промышленных предприятий, объектов энергетики, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

В рамках проекта «Сохранение лесов» будут реализованы мероприятия по лесовосстановлению, системному развитию агролесомелиорации.

Федеральный проект «Вода России» появился вместо группы проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов», в частности, предусмотрено снижение к 2036 году в 2 раза объема неочищенных сточных вод (на сегодняшний момент их объем составляет 10 млрд кубических метров), в том числе за счет экологизации методов ведения сельского хозяйства.

Проекты «Генеральная уборка» и «Экономика замкнутого цикла» в целом продолжают ранее реализованные проекты «Чистая страна» и «Комплексная система обращения с ТКО».

Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» предусматривает проведение мероприятий по совершенствованию законодательства и развитию рынка вторичных ресурсов, создание соответствующей инфраструктуры, системы мониторинга вовлечения вторичных ресурсов в экономический оборот, к 2030 году 100% объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов должны сортироваться, не менее 25%, должны быть вовлечены в хозяйственный оборот, в том числе для биоэкономики в части активизации новых секторов по производству востребованной продукции из возобновляемых природных ресурсов.

На реализацию нацпроекта «Экологическое благополучие» выделено 1 триллион 260 млрд рублей, из них более 64% выделяются из федерального бюджета. Часть этих средств будет направлена на развитие отечественного экологического машиностроения (оборудования для переработки отходов, экомониторинга, газоочистки промышленных выбросов, водоочистки сбросов в водные объекты и др.) и активизации экспорта отечественных технологий в дружественные страны.

Проектом также предусмотрены мероприятия по развитию экологической культуры и непрерывного экологического образования, реализации новых форматов экопросвещения для формирования ответственного экологического поведения граждан и подготовки кадров для новых экологически ориентированных отраслей.

В проекте «Экологическое благополучие» будут задействованы 14 ведомств и 89 регионов.

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении комплексных планов по снижению выбросов загрязняющих веществ в ряде городов, участвующих в федеральном проекте «Чистый воздух» - Абакане, Минусинске, Улан-Удэ, Южно-Сахалинске и др. Эту информацию комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.

Федеральный проект «Чистый воздух» является одним из проектов, разработанных в рамках национального проекта «Экология», он реализуется в России с 2020 г. Цели это проекта неоднократно менялись. Если первоначальной целью являлось снижение к концу 2024 г. совокупного объема выбросов загрязняющих веществ на 20% в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха, то в настоящее время в соответствии с указом Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 результатом осуществления проекта должно стать поэтапное снижение к 2036 г. в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ на указанных территориях. Этот проект включен в состав нового национального проекта «Экологическое благополучие», реализация которого началась с 2025 г.

В целях осуществления проекта «Чистый воздух» был принят Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». В соответствии с законом для каждой территории эксперимента Правительством РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ утверждается комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Для предприятий на данной территории устанавливаются квоты выбросов, и юридические лица и индивидуальные предприниматели на этих объектах обеспечивают достижение этих квот.

 Первоначально территория эксперимента по снижению выбросов охватывала 12 крупных промышленных центров с высоким уровнем загрязнения атмосферы – Братск, Красноярск, Магнитогорск, Нижний Тагил, Норильск, Новокузнецк и др. С 2023 г. закон стал реализовываться еще в 29 городах, с общей численностью населения 7 млн. человек, в т. ч. в Чите, Комсомольске-на-Амуре, Астрахани, Иркутске, Кемерове, Новочеркасске, Ростове-на-Дону  и др. Срок действия эксперимента был продлен до 2030 г. 

В соответствии с законом в этих городах комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу утверждаются до 15 октября 2025 г. Распоряжениями Правительства РФ от 25 декабря 2024 г. такие планы утверждены в г. Чита, Минусинск, Абакан, Улан-Удэ, Черногорск, Южно-Сахалинск и др. В них вошли мероприятия по снижению выбросов от промышленных предприятий, объектов энергетики, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

В числе таких мероприятий - модернизация промышленных предприятий, перевод частных жилых домов с дровяного и угольного отопления на газовое или электрическое, монтаж твёрдотопливных котлов с высоким коэффициентом полезного действия, ремонт трамвайных путей и троллейбусных сетей, закупка более экологичных моделей общественного транспорта. Всё это позволит снизить объём вредных выбросов в атмосферу и улучшить экологическую ситуацию.

В течение 2025 г. будут утверждены комплексные планы по снижению выбросов и в других городах, участвующих в федеральном проекте «Чистый воздух». На реализацию проекта из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 57 551,4 млн. рублей. По мнению Алексея Ястребова, осуществление мероприятий, предусмотренных проектом, обеспечит значительное улучшение качество окружающей среды, а следовательно, условия жизни населения, будет способствовать достижению национальной цели «Экологическое благополучие», определенной Президентом РФ. 

Властям необходимо приложить все возможные усилия, чтобы оперативно ликвидировать последствия разлива мазута в Черном море. Об этом заявил президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства.

На сегодняшний день, по словам главы государства, остается много нерешенных проблем, связанных с ликвидацией разлива мазута в Черном море.

«Нужно образовать комиссию соответствующую, соответствующий штаб, который работал бы прямо на месте. И не на местном уровне, а чтобы он возглавлялся руководителями, ответственными работниками министерств и ведомств, которые были бы делегированы прямо на место катастрофы», – сказал Путин.

По мнению президента, важно уже сейчас заниматься проработкой плана подъема танкеров: «Это отдельная большая работа, связанная с подготовкой соответствующих специалистов и техники, выделением необходимых финансовых ресурсов».

Для максимально полного анализа ситуации и ее динамики сегодня используются в том числе данные, получаемые из космоса. «С целью оперативного выявления пятен мазута на поверхности воды и выбросов на берег организован постоянный мониторинг обстановки, в том числе путём дистанционного зондирования Земли из космоса, а также периодических облётов авиационной техникой», - отметил глава МЧС Александр Куренков в докладе Президенту. Полученная информация незамедлительно доводится до органов управления для принятия своевременных решений по наращиванию группировки и маневрированию силами на отдельных участках береговой линии.

Наибольшего внимания требует обстановка в Краснодарском крае, где на участке берега от Анапы до Темрюкского района обнаружены следы мазута. Властями определены шесть основных зон для проведения работ по сбору нефтепродуктов общей протяжённостью 63 километра. На данный момент собрано более 139 тысяч тонн песка и грунта, которые будут очищены и использованы повторно.

По мнению директора Президентской академии в Санкт-Петербурге Андрея Хлуткова, разлив мазута в Керченском проливе стал крайне болезненным, но важным напоминанием о хрупкости экосистемы и необходимости воспитания экологической ответственности у молодежи и общества в целом.

«Для достижения национальной цели по экологическому благополучию нам недостаточно просто актуализировать законодательную базу, использовать в производстве вторичное сырье или отрегулировать объем выбросов опасных загрязняющих веществ. Важно сформировать полноценную общественную философию, в которой уважение к окружающей среде будет одной из догм.



На мой взгляд, огромный отклик людей со всей страны на ситуацию в Черном море является подтверждением значительной степени готовности российского общества к сознательной работе с экоповесткой. Многие наши сограждане, включая студентов и сотрудников Президентской академии в Санкт-Петербурге, не задумываясь отказались от зимних забав на новогодних праздниках в пользу волонтерской деятельности на месте разлива нефтепродуктов, что, несомненно, говорит об их высокой заинтересованности в нашем общем экологическом благополучии», – подчеркнул Андрей Хлутков.

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении комплексных планов по снижению выбросов загрязняющих веществ в ряде городов, участвующих в федеральном проекте «Чистый воздух». Сообщает сайт Правительства России.

Речь идёт о городских округах Абакан, Искитим, Минусинск, Улан-Удэ, Черногорск и Южно-Сахалинск, а также о городском поселении Гусиноозёрск. В комплексные планы, которые будут реализованы в этих городах, вошли мероприятия по снижению выбросов от промышленных предприятий, объектов энергетики, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

- «Основная цель данных комплексных планов — достижение устойчивого снижения уровня загрязняющих выбросов, что, в свою очередь, должно способствовать улучшению экологической обстановки и качества жизни населения. Документ предусматривает модернизацию и внедрение экологически чистых технологий на промышленных и энергетических объектах», - отметил эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Сергей Федотов. 

В приоритете в плане Правительства по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года находятся вопросы экологического благополучия.

Для достижения этих целей необходимо внедрение современных технологий переработки отходов, а также активная поддержка инновационных решений в области экологии. Это позволит не только сократить объемы захораниваемых отходов, но и значительно увеличить эффективность использования ресурсов.

«Заслуживают внимания проекты, направленные на развитие инфраструктуры для раздельного сбора мусора, распространение экологически чистых производственных и потребительских практик и стимулирование бизнеса к ответственному отношению к экологии», - отметил эксперт Среднерусского института упарвления – филиала РАНХиГС Сергей Федотов.